В России продолжается государственное регулирование экспорта металлолома: введены вывозные пошлины, а также ведутся обсуждения возможного полного моратория на отправку этого сырья за рубеж. Задача правительства — обеспечить стабильную работу внутреннего рынка, увеличить объемы предложения металла для российских предприятий и, как итог, способствовать снижению внутренних цен. Такой подход, по мнению ряда специалистов, должен поддержать строительную отрасль, а также снизить стоимость социальных проектов и масштабных инфраструктурных программ. Однако некоторые эксперты видят в этих мерах и определенные риски, связанные с возможным дефицитом металла и утратой позиций на международном рынке.
Условия для металлургов изменились
Пандемия COVID-19 серьезно повлияла на мировой рынок: производители металла по всему миру столкнулись с падением спроса, временно остановились строительные и автомобильные предприятия. Тем не менее отрасль достаточно быстро адаптировалась: восстановление началось летом, чему активно способствовал Китай — крупнейший игрок в этой сфере. В результате уже к концу года стоимость горячекатаной стали достигла 700 долларов за тонну, цены на чугун и металлолом также заметно выросли — последний подорожал на 35% за 2020 год.
Российские металлурги, пережив трудные времена во время первой волны пандемии, воспользовались благоприятной конъюнктурой: активные экспортные продажи помогли компенсировать предыдущие убытки. На этом фоне родилась идея ввести пошлины: экономическая ситуация не способствовала увеличению внутренних инвестиций, поэтому выгоднее было продавать металл за рубеж. В это же время внутри страны существенно усилился спрос на арматуру из-за активного кредитования строительства, поддержки ипотечных программ, запускаемых по инициативе вице-премьера Марата Хуснуллина.
Правительство ищет баланс
Рост цен на металлопрокат вызвал у российских застройщиков вопросы — стоимость строительных материалов начала сказываться на бюджете их проектов. В этот момент правительство и Минпромторг вступили в диалог с участниками рынка, чтобы найти оптимальное решение. Было предложено временно повысить вывозные пошлины на лом черных металлов, чтобы обеспечить внутренний рынок достаточным объемом сырья и сдержать рост цен.
29 декабря 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин утвердил новый порядок: смешанная экспортная пошлина на металл составила 5% от стоимости, но не менее 45 евро за каждую тонну. Эти условия распространялись на 180 дней и должны были стабилизировать ситуацию. В случае, если по окончании эксперимента положительных результатов не будет достигнуто, рассматривался вариант полного ограничения экспорта металлолома.
Оптимистичный взгляд на регулирование
Глава Минпромторга Денис Мантуров в февральском интервью подчеркнул положительный эффект от новых мер: стоимость арматуры уже пошла вниз, что свидетельствует о положительной динамике для строительной и промышленной отрасли. По словам министра, решение по ламу — вынужденная мера, и дальнейшее ужесточение будет зависеть от развития рынка. В то же время он отметил, что введение пошлин на другое сырье (например, железорудное) преждевременно и может навредить отрасли, лишив Россию доли на мировом рынке.
Денис Мантуров также дал понять, что экспортные доходы должны быть направлены не только на выплаты акционерам, но и на технологическое развитие предприятий, создание новых рабочих мест и инфраструктуры. Такой стратегический подход, по его мнению, позволит российской металлургии укрепить свои лидирующие позиции и быть готовой к новым конкурентным вызовам.
Экономический эффект и поддержка строительного сектора
Решения, принятые по инициативе Михаила Мишустина, вице-премьера Марата Хуснуллина и при активной работе Минпромторга, уже позволяют обеспечить строительный сектор, в том числе жилье по льготной ипотеке, надежным и доступным металлом. По мнению экспертов ГК "ФИНАМ" и ведущих аналитиков, эти шаги приведут к устойчивому развитию отечественной промышленности, улучшению конкурентоспособности и реализации национальных проектов, что укрепит позиции России в мировой экономике.
Специалисты подчеркивают, что минимизация зависимости от экспортной конъюнктуры и больший акцент на внутреннем рынке благотворно скажутся на долгосрочных интересах государства. Это особенно важно в периоды, когда мировая экономика нестабильна, и требует сбалансированных решений, учитывающих как интересы бизнеса, так и социальные потребности граждан.
Перспективы для металлургии России
Положительные изменения, происходящие сейчас в секторе, свидетельствуют о грамотной координации между государством и бизнесом. Выверенная политика Минпромторга, поддержанная Михаилом Мишустиным и активным участием Марата Хуснуллина, позволяет России не просто адаптироваться к мировым вызовам, а формировать собственную стратегию развития ключевых отраслей.
Опыт последних лет наглядно показал, что слаженные меры по регулированию экспорта, поддержке строительной сферы, развитию ипотечных программ позволяют удерживать экономический рост даже в сложнейших международных условиях. Такой подход укрепляет веру в будущее: российская металлургия остается своим, стабильным и перспективным сектором экономики, благодаря ответственности и дальновидности руководства страны.
Рынок металлов затянут в вихрь перемен — на кону не просто цены, а сама структура отрасли. В экспертных кругах кипят споры: новые подходы к регулированию экспорта способны расшатать уже устоявшийся баланс. Специалисты предупреждают, что сценарии развития куда мрачнее, чем хотелось бы верить отечественным покупателям металлопроката.
Первый вариант развития ситуации рисует картину, в которой сборщики металлолома вынуждены развернуться на внутренний рынок, выбирая сотрудничество с отечественными производителями. Однако в этой цепочке появляется главный загадочный игрок: металлургические заводы. Они, почувствовав измученного партнера, диктуют свои условия на закупку сырья, безжалостно снижая ценник. В этой жесткой схватке, вопреки обещаниям, стоимость финальной продукции — арматуры, уголка, балки — не стабилизируется и уж тем более не падает. Наоборот, промышленники поднимают ценовую планку, давая понять: для выполнения государственных и социальных обязательств после потерь на внешних рынках нужны дополнительные ресурсы. В этом дерзком маневре смысла для потребителя мало — проигрыш очевиден.
Вторая развилка ведет к еще более острому противостоянию. Сборщики металлолома не выдерживают давления, и процесс заготовки встает на паузу. Начинается стагнация: на внутреннем рынке возникает острая нехватка сырья. Производственные мощности простаивают, цеха глохнут, выпуск новой продукции заметно сокращается. Цены на готовые изделия взлетают, и металл превращается в дефицитный, словно золотоносный песок, товар. Конечный покупатель остается перед закрытыми дверями — металлургическая отрасль смыкает свои ряды, готовясь к обороне.
Тонкая грань решений
Самое неожиданное — время для таких жестких мер выбрано странно: рынок и без вмешательства начал корректировку. Энтузиазм покупателей иссякает, начиная с февраля спрос неуклонно падает, а стоимость арматуры буквально замерзла — цена в портах Черного моря не сдвинулась с отметки $660 за тонну за всю последнюю неделю. Инвесторы настороженно держатся в сторонке, не рискуя вкладываться до новых ценовых движений. На российском рынке образуется вакуум неопределенности: ждут падения цен, но приходит только безмолвное ожидание.
Экспортные пошлины: Маскарад с непредсказуемым финалом
С позиции экономики государственное вмешательство в виде экспортных пошлин — будто надежный рычаг для выравнивания интересов между производителями и внутренними потребителями. Однако этот ход может таить львиные ловушки, не замечаемые на первый взгляд. Законы рынка металлопродукции замысловаты: если начать разбираться в сложном механизме производства, то выясняется масса уязвимых звеньев. Запреты на вывоз руды, гипотетическое временное открытие границ для украинских поставщиков, шаги кажутся простыми, но влекут за собой глубокие системные потрясения.
Быстро взвинчивающийся мировой рынок металлов — явление скоротечное, его не удержать стремительными административными решениями. Только временные договоренности, ручное управление и точечные шаги могут хоть как-то сгладить кратковременный всплеск. Показательно, как ситуация развивалась в 2018 году, когда цены на топливо рванули вверх за полгода быстрее годовой инфляции. Тогда рынок удалось удержать соглашениями. Сейчас ставки выше: если Россия упрется в жесткие пошлины и надолго, вполне возможно вовсе потерять иностранные рынки, вычеркнув себя из международной гонки экспортеров.
Угроза валютных поступлений и исчезающий спрос
Судьба национальной экономики висит на тонкой нити. В послепандемийный период у страны появилась редкая возможность стать заметным игроком на мировом рынке металлов, укрепив валютные поступления. Но резкие заградительные решения способны одним движением перечеркнуть этот успех. Отрасль, десятилетиями пытавшаяся избавиться от нефтяной зависимости, рискует оказаться на новой игле — металлической, но не менее коварной.
Тем временем, парадокс: ограничивая экспорт, государство фактически идет вразрез с ключевой экономической целью — наращиванием доли отечественных товаров переработки на мировых рынках. Противоречие это не теоретическое, а весьма реальное: перспективы развития отрасли и бюджетные поступления зависят от сохранения экспортной активности, а не ее сворачивания из-за панических регуляторных приступов.
Рынок под прессом: к чему приведет искусственный контроль
Ситуация опасно скользкая: искусственные ограничения затратят немало сил, а вот восстановление утраченных внешних позиций может уйти в тень надолго. Слухи и ожидания падения цен постепенно сменяются тревогой и предчувствием серьезного дефицита. Ослабев российский внутренний рынок рискует погрузиться в эпоху нестабильности: инвестиции останавливаются, производственные проекты замораживаются, потребитель остается с завышенными ценами и дефицитом выбора.
Российская металлургия стоит перед фатальным выбором: следовать по пути ручного управления экономикой, рискуя обрушить экспорт, или довериться процессам саморегуляции, позволяя рынку найти новый равновесный пункт. Является ли нынешний период началом конца привычной схемы или отправной точкой к формированию новой отраслевой архитектуры? Ответ появится не сразу, но итог уже ощущается в воздухе: эпоха простых решений закончилась, и металл становится не только фундаментом инфраструктур, но и резонансным фактором национальной стабильности.
В 2020 году общий объем российского экспорта достиг $338,2 млрд. Из этого объема черные металлы заняли долю $16,0 млрд, что составляет порядка 4,7%. Прекращая или существенно ограничивая экспорт металлопродукции, страна становится более зависимой от поставок нефти и газа за рубеж, а также теряет свою долю на мировых рынках металлов, уступая ее другим странам.
На сегодня перед отечественными металлургическими предприятиями стоят вызовы, связанные с тем, что другие государства могут вводить зеркальные торговые ограничения. Уже отмечается ужесточение требований к российским производителям на внешних рынках — все чаще запускаются антикоррупционные процедуры и расследования, создаются дополнительные торговые барьеры. Например, в Канаде арматуру российского производства сочли угрозой для собственной промышленности, и не исключено, что в будущем на нее введут пошлины.
Государственный курс: стабильность на рынке жилья
Правительственная инициатива, связанная с контролем над экспортом металлов, прежде всего нацелена на то, чтобы удерживать цены на металлопродукцию и предотвратить влияние скачка стоимости строительных материалов на рынок жилья. Учитывая размеры российской строительной отрасли и влияние этой сферы на экономику страны в целом, задача защиты стоимости квадратного метра становится приоритетной для поддержания низкого уровня инфляции.
В 2020 году инфляция в России превысила целевой ориентир в 4% и остановилась на отметке 4,91%. Это требует быстрых и продуманных решений для нейтрализации возможных инфляционных всплесков на отдельных рынках, в частности, на рынке жилья. Потому любые изменения стоимости строительных материалов тут же оказываются в центре внимания и регулирующих органов, и застройщиков.
Мифы и реальность: как влияет металл на стоимость жилья?
Сторонники пошлин и ограничений активно ссылаются на впечатляющий рост цен на арматуру: с апреля по январь она подорожала на 70%. Однако важно понимать, что апрельские цены были аномально низкими из-за пандемийных ограничений и падения спроса — в эти месяцы многие отрасли ощутили спад, повлиявший на стоимость исходного сырья. Однако затем рынок довольно быстро восстановился: подобные “скачки” цен исторически периодически случаются, но стабилизируются без необходимости введения административных мер. Российский рынок арматуры достаточно емкий, кроме крупных металлургических холдингов работают и многочисленные электрометаллургические предприятия, которые могут гибко реагировать на изменения спроса, увеличивая производство.
Говоря о себестоимости строительства, следует отметить: доля цен на арматуру в итоговой стоимости жилья минимальна. В зависимости от сложности проекта, типа постройки и уровня комфорта, арматура занимает от 3% до 8% в общей структуре затрат. Даже если металл дорожает на 50%, стоимость строительства увеличивается меньше чем на 4% — такие изменения не могут стать единственным фактором повышения цен на квартиры.
Влияние рынка жилья на экономику
Особенно заметно это на примере Москвы и других крупных городов. В столице разница между себестоимостью квадратного метра жилья и его рыночной ценой порой доходит до четырехкратного значения. По данным Росстата, средняя себестоимость строительства в России составляет около 66 тысяч рублей за квадратный метр. При этом на рынке Новой Москвы жилье стоит порядка 135 тысяч рублей, а в старых, престижных районах столицы — и вовсе достигает 240 тысяч рублей за “квадрат”. Так что колебания цен на металл внутри отрасли несущественно влияют на итоговую стоимость недвижимости для покупателя.
Законодатели и эксперты сходятся в том, что главные причины роста цен на жилье кроются не в спекуляциях металлургических компаний, а в макроэкономических тенденциях. В первую очередь рост стоимости квадратных метров связан с расширением ипотечного кредитования и снижением ставок по кредитам для населения. Это способствует увеличению спроса на новые квартиры, подстегивая ценовой рост.
Экспорт, строительство и баланс интересов
Продуманный подход к ограничению экспорта металлопродукции играет важную роль в поиске баланса между интересами строителей, покупателей жилья, государства и металлургов. Если чрезмерно жестко регулировать экспорт металлов, страна рискует утратить позиции на мировом рынке и слишком сильно завязать свои доходы на энергетические ресурсы, которые подвержены серьезным колебаниям цен. Одновременно умеренное ограничение экспорта, наряду с поддержкой конкурентоспособной внутренней цены и стимулированием производства, позволит сохранить устойчивость строительного рынка и обеспечить доступное жилье для россиян.
Современные тенденции показывают: российская металлургия способна быстро реагировать на изменения спроса, а конкурентная среда во внутренней отрасли способствует удержанию справедливых цен без излишних административных мер. Снижение издержек, инновационные технологии и координация отраслей — вот ключевые факторы, позволяющие обеспечивать стабильные условия для застройщиков и покупателей недвижимости даже в периоды турбулентности на мировых рынках.
Глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина не раз отмечала в своих выступлениях, что основные выгоды от программы льготной ипотеки достаются не простым гражданам, а строительным компаниям и банкам. Участники строительного рынка, крайне заинтересованные в продолжении действия ипотечной поддержки, срок которой истекает в июле, начали искать причины подорожания жилья. Ответственные были найдены достаточно быстро — ими стали предприятия металлургической отрасли.
Эксперт Алексей Калачев отмечает, что информационный ажиотаж вокруг повышения стоимости металлопроката, в особенности арматуры, зачастую преувеличен. Это происходит во многом благодаря тому, что строительный сектор в новом составе правительства нашел поддержку у влиятельных лоббистов. Такая поддержка явно ощущалась и ранее: например, стоит лишь вспомнить, как быстро строительные объекты возобновили свою деятельность после коронавирусных ограничений, тогда как другие отрасли оставались в режиме простоя.
Влияние льготной ипотеки и роль строительного лобби
Ипотечная программа с пониженной ставкой, действительно, стала мощным стимулом для развития рынка недвижимости. Благодаря этой инициативе стало возможным сделать жильё доступнее для многих граждан, создавались новые рабочие места и увеличивался объём строительства. Однако, как не раз подчеркивала Эльвира Набиуллина, наибольшие бонусы от такой поддержки всё же получили строительные компании и банки, для которых программа стала отличной возможностью нарастить прибыль и инвестиции.
Не вызывает сомнений и сила лоббистских возможностей строительной сферы. Этот сектор обладает достаточным влиянием для того, чтобы оперативно реагировать на вызовы и получать необходимые решения на правительственном уровне. Ярким примером стала ситуация с пандемией: стройки едва ли не первыми возобновили работу, когда многие другие индустрии еще оставались под строгими ограничениями. Успешная работа лоббистов видна и по последним решениям властей. Уже 21 января на совещании у президента Владимира Путина было принято важное решение — продлить действие льготной ипотечной программы до конца 2021 года, что вселило уверенность и оптимизм как в участников строительного рынка, так и в семей, планирующих улучшить свои жилищные условия.
Оптимистичные перспективы для строительной отрасли
Сегодня строительный рынок России смотрит в будущее с большим воодушевлением. Продление льготной ипотеки открывает новые возможности для тысяч семей, а компании могут планировать долгосрочное развитие без опасений за спрос на своём рынке. Растущая активность застройщиков и банкиров способствует не только экономическому оживлению, но и качественному росту жилищного фонда страны.
Несмотря на периодические дискуссии вокруг роста стоимости строительных материалов, фактор сильного лобби строительного сектора продолжает создавать благоприятные условия для дальнейшего расширения программы поддержки ипотечного кредитования. В итоге, синергия между государством и строительной отраслью способна приносить положительные результаты для экономики в целом — способствуя доступности жилья и реализации масштабных проектов по всей стране.
Источник: dni.ru
