Законопроект о систематизации государственных информационных систем
7 июля в Государственной Думе рассмотрели долгожданный законопроект, который был подготовлен Минцифры при активном диалоге с ведомствами и экспертами цифровой отрасли. Целью этого важного документа становится создание единой и прозрачной структуры государственных информационных систем (ГИС), позволяющей улучшить управляемость, повысить надежность и усилить кибербезопасность ключевой IT-инфраструктуры страны.
Инициатива исходит из-за необходимости навести порядок в быстро разрастающемся информационом пространстве государственных органов. Новые законопроектные меры позволят четко определить, какие именно системы относятся к категории ГИС, отделяя их от ведомственных и муниципальных платформ, а также «иных информационных систем». Это важный шаг для обеспечения прозрачности трат бюджета и эффективного контроля за цифровыми активами государства.
Точные определения и единый стандарт для систем ГИС
В документе предложено закрепить на законодательном уровне определения таких понятий, как «государственная информационная система», «государственная цифровая платформа», «ведомственный сервис» и «государственный информационный ресурс». Также определяется классификация ГИС по уровням: федеральные, региональные, муниципальные и «иные». Отличительной особенностью данного подхода становится возможность эффективного учёта и управления всеми ресурсами IT, находящимися в распоряжении государства, при этом минимизируется избыточная регуляторная нагрузка на те организации, которые используют информационные технологии преимущественно во внутренних целях.
Новая норма призвана устранить неоднозначности в трактовках, которые ранее порождали путаницу при определении, к какой категории должна относиться та или иная система. Теперь под ГИС официально попадает только та платформа, которая обеспечивает выполнение государственных или иных публичных полномочий. В то время как ведомственные информационные системы признаются только вспомогательным инструментом работы конкретного органа власти, не влияющим непосредственно на исполнение публичных функций.
Совершенствование безопасности: сотрудничество с ФСБ и локализация серверов
В духе современных требований по обеспечению комплексной кибербезопасности законопроект предусматривает важные меры, направленные на защиту критически значимых данных. Уточняется, что вся техническая инфраструктура, связанная с государственными и муниципальными информсистемами, должна быть размещена исключительно на территории Российской Федерации. Такое требование отвечает задачам суверенитета и независимости отечественной цифровой среды.
Кроме того, ключевые ГИС будут обязаны взаимодействовать с системами, организованными ФСБ, для противодействия возможным кибератакам — что особенно важно для систем, работающих с чувствительной государственной или муниципальной информацией. Это добавляет ещё один уровень защиты общественно значимых данных и гарантирует их сохранность даже в условиях глобальных цифровых вызовов.
Сбалансированная регуляция ради эффективности и прозрачности
В аппарате вице-премьера и руководителя аппарата правительства Дмитрия Григоренко отмечают: отсутствие четких критериев относило к ГИС даже сервисы, которые используются исключительно для организационной или хозяйственной поддержки. Применение новых нормативных разграничений убирает лишнюю бюрократическую нагрузку с ведомств и организаций, занимающихся ИТ-решениями для внутренних нужд, что позволит им работать более свободно и эффективно.
В то же время для систем, выполняющих важнейшие публичные функции, останутся жесткие требования по бесперебойности работы и информационной защищенности. Такой подход позволит исключить риски, связанные с функционированием ключевых государственных платформ, и повысить устойчивость всей экосистемы «электронного правительства».
Доказательная политика и современные цифровые инструменты
Законопроект содействует внедрению принципов доказательной государственной политики — благодаря новой структуре государство сможет полнее использовать данные, поступающие из множества интегрированных ГИС, при помощи передовых автоматизированных платформ. Примером таких решений служат ГАС «Управление» и ГАС «Электронный бюджет», объединяющие массивы аналитики и позволяющие расставлять приоритеты государственных действий, опираясь на достоверные сведения и современные методы информационного анализа.
Как отмечают эксперты и чиновники, формализация требований к ГИС повышает прозрачность расходования средств, усиливает контроль за информационными потоками и способствует соответствию международным стандартам к цифровой инфраструктуре. Все это укрепляет доверие к государственным сервисам у граждан и бизнеса, способствует цифровой трансформации Белого дома и в целом улучшает предпринимательский и инновационный климат в отрасли.
Перспективы повышения цифровой зрелости государства
Заложенный в законопроекте механизм не ограничивается только техническими требованиями, а предусматривает стратегическое развитие всего ландшафта государственных информационных ресурсов. Благодаря унификации, четким регламентам и усиленной кибербезопасности государственные органы смогут оперативно и согласованно реагировать на вызовы времени, оперативно масштабировать сервисы и предлагать гражданам и бизнесу современные цифровые решения на высоком уровне.
Предполагается, что законодательные инициативы Минцифры и поддержка депутатов Госдумы позволят России закрепить лидерские позиции в цифровизации государственного управления на международной арене. Эффективная интеграция ГИС, работа ГАС «Управление» и «Электронный бюджет», сотрудничество с ФСБ и продвинутая нормативная база – всё это создаёт оптимистичную атмосферу для дальнейших достижений в сфере цифрового суверенитета и безопасности нашей страны.
Источник: www.kommersant.ru
