Новая государственная инициатива для модернизации воздушных гаваней
С первых осенних дней вступает в силу новый закон, принятый Госдумой, о введении инфраструктурного сбора с отечественных авиаперевозчиков. Принятие этого документа стало ответом на актуальную потребность в масштабной реконструкции и обновлении авиационной инфраструктуры по всей стране. Теперь средства, которые будут собираться по этой схеме, направят на концессионные соглашения, обеспечивающие строительство и восстановление аэровокзальных объектов, начиная с сентября.
Позитивные ожидания связаны с тем, что этот шаг позволит существенно повысить качество и безопасность авиасообщения, а также создать комфортные условия для пассажиров. Несмотря на то, что частично финансовое бремя ляжет на плечи путешественников, сумма сбора, по сравнению с общими расходами на авиаперелёты, останется незначительной. С другой стороны, такие меры открывают путь к быстрой и эффективной модернизации огромного числа аэродромов и аэропортов, что невозможно было бы без привлечения внебюджетного финансирования.
Как отмечают эксперты, в числе которых исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев, ранее модернизация проводилась за счёт государственного бюджета. Сейчас фокус смещается на концессионные соглашения и активное участие самих операторов авиатранспортной отрасли. Это свидетельствует о взрослении рынка и наличии у игроков авиационного сегмента серьёзной ответственности за состояние своей инфраструктуры.
Финансовая устойчивость проектов — шаг к современным стандартам
Всё чаще авиакомпании и операторы аэропортов вынуждены использовать заёмные средства для реализации масштабных проектов реконструкции. Как говорит Олег Пантелеев, процентные ставки на такие кредиты бывают высокими, а модернизация требует значительных вложений. Именно поэтому введение инфраструктурного сбора стало оптимальным решением — этот сбор не зависит от классического тарифа на взлёт и посадку, а предназначен исключительно для покрытия затрат на развитие и содержание аэропортов.
Главным преимуществом данной системы является обеспечение постоянного денежного потока для обновления объектов. Такой подход может стать надёжной альтернативой расходованию средств Фонда национального благосостояния, возможности которого не беспредельны.
Ранее Роман Старовойт, экс-министр транспорта, подчеркивал, что нововведение не должно существенно отразиться на ценах билетов, особенно если речь идёт о малых аэропортах в отдалённых районах. Задача государства, по мнению Фёдора Борисова из ВШЭ, — продумать такой механизм, при котором безопасность, доступность и функционирование малых аэропортов будут обеспечены вне зависимости от их рентабельности.
Вклад государства и частных инвестиций — курс на развитие сети аэродромов
В 2024 году Министерство транспорта объявило старт масштабного федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов». Минфин уже выделил солидные средства — свыше 160 миллиардов рублей на три года. Кроме того, Росавиация нацелена привлечь до 125 миллиардов рублей инвестиций по концессионной схеме из внебюджетных источников.
Глава Ассоциации малых авиационных предприятий Сергей Детенышев подчёркивает важность уточнения порядка сбора и распределения этих средств, чтобы их получение и использование стало максимально прозрачным и целевым. Особое значение отводится тому, что операторы, готовые инвестировать в развитие своих транспортных узлов, получат дополнительную поддержку и гарантии возврата вложений.
Создаётся новая система, при которой подведомственные Росавиации организации помогут определить очередность и приоритеты финансирования различных объектов. Это, по мнению специалистов, позволит избежать излишнего давления на государственный бюджет и ускорит процесс обновления воздушной инфраструктуры России.
Оптимизация расходов — открытие новых возможностей для авиатуристов
Хотя экспертное сообщество обсуждает вопрос о справедливости перераспределения средств между крупными и малыми аэропортами, в целом новая система внушает оптимизм. Приоритет будут иметь те регионы, где без регулярных авиарейсов полноценная жизнь и деловая активность населения невозможны. Закрытие даже небольшого аэродрома в удалённом городе обернётся для жителей транспортной изоляцией, поэтому вложения в такие объекты просто необходимы.
Федор Борисов из ВШЭ уверен, что для аэропортов с малым трафиком размер инфраструктурного сбора останется минимальным, а значит, не скажется сильно на конечной стоимости билета для пассажира. Согласно исследованию Росавиации, в среднем стоимость может возрасти на символические 150 рублей, а в некоторых регионах — даже менее этого значения. Такой подход делает авиаперелёты по стране ещё более доступными, а развитие инфраструктуры непрерывным и устойчивым.
Прозрачность и целевая направленность — залог справедливых преобразований
Однако важной задачей для власти остаётся выработка строго регламентированных процедур, которые обеспечат адресное применение собранных средств. По словам Сергея Детенышева, пока закон не содержит конкретики в части целевых аэродромов и аэропортов, а также не делит их по социальной и экономической значимости.
Справедливо возник вопрос: если пассажиропоток невелик, то и инфраструктуру стоит создавать соразмерную — небольшие терминалы, без избыточных вложений. Именно к такому балансу старается прийти государство, чтобы каждый вложенный рубль приносил максимальную пользу и удовлетворял реальные потребности тех регионов, где иной транспорт попросту недоступен. При этом собираемые суммы будут направляться непосредственно на развитие объектов, а не на финансирование сторонних коммерческих структур.
Движение вперёд: повышение качества перевозок по всей стране
Помимо непосредственных инвестиций в реконструкцию взлётных полос, аэронавигационных установок и перронов, новая система стимулирует операторов аэропортов к постоянному росту качества сервиса и технологий. Результатом прогрессивных мер станет совершенствование не только крупных авиационных комплексов, но и небольших региональных узлов — именно это позволит сформировать по всей России современную и надёжную транспортную сеть.
Важная составляющая перемен — открытость информации и тотальный контроль за использованием сборов. Российские власти видят свою задачу не только в формировании справедливых правил, но и в доведении этих мер до каждого жителя страны. Присутствует единое понимание — вложения в авиационную инфраструктуру есть залог высокого уровня мобильности населения и поступательного развития экономики регионов.
Таким образом, позитивные изменения, инициированные Госдумой, Минтрансом, Минфином, Росавиацией, находят отклик у профильного сообщества, а такие эксперты, как Олег Пантелеев («Авиапорт»), Фёдор Борисов (ВШЭ), Сергей Детенышев, подтверждают правильность курса на обновление и модернизацию основных воздушных ворот страны. Российская авиация уверенно движется к новым стандартам качества, сохраняя доступность перелётов для миллионов граждан в каждом уголке страны.
Источник: www.kommersant.ru
