Минтранс России расширяет возможности для туристических автобусов
В России готовятся важные нововведения для сферы транспорта: Министерство транспорта выступило с инициативой расширения доступа туристических автобусов на выделенные полосы общественного транспорта. В настоящее время такое разрешение существует только для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, однако новая инициатива направлена на то, чтобы сделать привилегию доступной для всех российских регионов, включая Челябинскую область, что несомненно положительно отразится на развитии туризма. В ведомстве уверены, что это станет весомым шагом к повышению комфорта для путешественников и облегчению работы туроператоров.
Проект изменений к федеральному закону «О безопасности дорожного движения» уже обнародован на форуме общественного обсуждения. Предлагается разрешить каждому региону самостоятельно утверждать перечень автобусов, массой более пяти тонн, которым будет позволено передвигаться по полосам для маршрутных транспортных средств. Действующие нормы дорожного движения допускают движение по выделенкам маршрутных автобусов, школьного транспорта, такси и велосипедистов. Однако только Москва, Санкт-Петербург и Севастополь сегодня могут создавать индивидуальные списки транспортных средств, которым также можно пользоваться такими полосами.
Административные санкции за неразрешённый въезд на выделенные полосы разнятся в зависимости от региона: в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 4,5 тысячи рублей, в других городах – 2,25 тысячи рублей, причем с начала 2025 года эти меры были ужесточены. Инициатива Минтранса предполагает учитывать региональные особенности и нужды жителей при формировании новых списков транспортных средств, которым будет предоставлен льготный проезд по полосам.
Поддержка отрасли и роль общественных организаций
Ассоциация туроператоров России (АТОР), а также многие эксперты туристической сферы и транспортной отрасли встречают инициативу с большим энтузиазмом. Представители АТОР, такие как Сергей Ромашкин, неоднократно указывали, что такой шаг ускорит передвижение туристических групп по городам, сократит время поездок и повысит качество обслуживания экскурсионных и групповых туров. По отзывам специалистов, особенно востребовано расширение действия выделенных полос в таких густонаселённых и туристически привлекательных городах, как Москва, Санкт-Петербург и Сочи, а также в перспективных туристических регионах, например, в Челябинской области.
Дмитрий Попов из экспертного совета транспортной индустрии отмечает, что расширение возможностей для движения туристических автобусов по выделенкам позволит значительно уменьшить пробки при проведении массовых мероприятий и сделать путешествия более предсказуемыми и приятными для гостей наших городов. Андрей Мухортиков, авторитетный транспортный аналитик, подчеркивает вклад нововведений не только в повышение туристического комфорта, но и в общую транспортную мобильность в городах с развитой инфраструктурой.
Туристический поток ускоряется: какие перемены ждут регионы
Отдельно стоит отметить, что в некоторых городах новыми возможностями уже воспользовались. Так, в Севастополе туристические автобусы получили право передвигаться по выделенным полосам, что уже дало положительный эффект для организации экскурсий и экономии времени на перемещениях. В столице и Санкт-Петербурге, по данным городской администрации, пока ещё таких преимуществ не введено, хотя с 2018 года специальное постановление в Москве разрешает использовать такие полосы для служебного транспорта департамента ЖКХ и двухэтажных экскурсионных автобусов.
Весной 2024 года Ассоциация туроператоров России направила обращение городским властям Москвы с просьбой расширить допуск туристических автобусов на выделенные полосы. К сожалению, официальной реакции на инициативу пока не последовало. Однако благодаря новым предложениям Минтранса, уже в ближайшее время такая возможность может появиться во всех субъектах Федерации, если их власти поддержат новые нормы.
Прозрачность и единые стандарты: единый реестр и современные технологии
Эксперты убеждены, что для успешной реализации инициативы важно не только внести необходимые изменения в федеральное законодательство, но и создать прозрачную и современную систему учёта перевозчиков. Татьяна Ракулова, член координационного совета по развитию туризма, выступила за формирование единого федерального реестра туристических автобусов. Такой подход позволит надежно идентифицировать транспорт, обеспечит безопасность пассажиров и упростит процесс допуска автобусов на выделенные полосы для перевозки туристов.
Ожидается, что единые стандарты регистрации перевозчиков и электронные допуски для туристических автобусов, предложенные Минтрансом, будут внедряться с применением современных технологических решений. Это обеспечит оперативный контроль движения транспорта и прозрачность работы перевозчиков. Внедрение новой системы получило одобрение многих региональных властей, в том числе в Челябинской области, где отмечают, что повышение транспортной доступности даст новый импульс развитию внутреннего и въездного туризма.
Главное направление изменений – создать максимально благоприятные условия для туристов, путешествующих по стране автобусами. Такие меры уже в ближайшие годы способны вывести российскую туриндустрию на новый уровень качества и сделать путешествия по городам нашей страны ещё удобнее и приятнее для всех гостей и жителей.
В Санкт-Петербурге власти снова рассмотрели вариант расширения возможностей использования маршрутных полос, однако в итоге приняли решение не менять существующую практику. По словам представителей городской дирекции по организации дорожного движения, главная задача выделенных полос — обеспечение четкого соблюдения расписания городского транспорта. Это напрямую влияет на комфорт и надежность перевозок для тысяч пассажиров каждый день. Туристические автобусы, по их мнению, могут нарушить стройную работу выделенных полос, ведь зачастую им необходимо делать остановки у ключевых достопримечательностей, что способно привести к заторам и снизить безопасность на дорогах.
Как подчеркивают эксперты, регулярные остановки экскурсионных автобусов необходимы для проведения познавательных туров и рассказов для гостей города, но такие паузы неизбежно сказываются на общем ритме движения общественного транспорта. Безопасность и удобство всех участников дорожного движения — важнейший ориентир для городских властей.
Перспективы изменений на выделенных полосах
Некоторые специалисты полагают, что предоставление туристическим автобусам права пользоваться маршрутными полосами могло бы облегчить их работу и повысить пропускную способность улиц. Подобная практика успешно внедрена в ряде зарубежных стран, где выделенные полосы доступны также для автомобилей с большим числом пассажиров. Эта мера позволяет ускорить передвижение групп людей и эффективнее использовать городское пространство.
Однако, согласно мнению общественных советов и транспортных комитетов, любой такой шаг требует очень взвешенного подхода и тщательной подготовки. Важно, чтобы не возникло неразберихи и не появились угрозы для безопасности движения. Главная цель выделенных полос остается неизменной — быстрые и бесперебойные перевозки максимального количества людей в городских масштабах.
Механизмы поддержки отрасли туризма
Участники туристического рынка давно выступают с предложениями о пуске экскурсионных автобусов на маршрутные полосы. Представители отраслевых ассоциаций отмечают, что перевозка туристов почти всегда проходит по жесткому графику: группы должны прибывать ко времени, например, к музейным экскурсиям или театральным выставкам, и часто сталкиваются с дорожными заторами. Введение дополнительных прав значительно облегчило бы их работу и сделало бы пребывание гостей города более комфортным.
Эксперты подчеркивают, что для реализации этой идеи потребуется не только изменение законодательства, но и создание специального реестра туристических автобусов. Это позволит дорожным камерам корректно определять, какие машины имеют право пользоваться маршрутными полосами, а также избежать попадания в систему случайного транспорта, не имеющего отношения к перевозке туристов.
Многие называют эту задачу сложной, но вполне выполнимой при грамотной организации процессов. Важно, чтобы в этот реестр попадали исключительно транспортные средства, соответствующие строгим критериям — тогда вся городская система движения будет работать надежно и без конфликтов.
Реализация изменений: возможности и вызовы
В то же время специалисты обращают внимание на ряд организационных трудностей. К примеру, не всегда легко отличить автобус, который перевозит туристическую группу, от транспортного средства, заказанного для других нужд — например, свадебных кортежей или корпоративных поездок. Для этого потребуется законодательная и технологическая база, чтобы любой заинтересованный орган четко понимал: перед ним транспорт с туристами, а не пассажирами другого профиля.
На сегодняшний день опыт крупнейших городов страны показывает, что интеграция реестров туристических автобусов требует серьезных усилий: необходимо наладить обмен данными, следить за прозрачностью и точностью информации, а также предотвращать возможные ошибки и злоупотребления. Несмотря на то, что перспективы такого нововведения выглядят многообещающе, успех реализации будет зависеть от слаженной работы всех участников процесса — власти, представителей туристической сферы и IT-структур.
Совместное движение вперед
Диалог между властями, транспортными службами и туристическим бизнесом продолжается, и все стороны стремятся найти оптимальное решение, которое позволит объединить интересы комфортного передвижения горожан и улучшения качества туристических маршрутов. Работая вместе, можно создать современную, безопасную и эффективную транспортную систему, которая откроет новые перспективы и для местных жителей, и для многочисленных гостей, посещающих Санкт-Петербург и другие крупные города страны.
В разных регионах страны продолжается активное обсуждение нового предложения Минтранса. Каждый субъект формирует свое видение и анализирует возможные преимущества инноваций для развития инфраструктуры и повышения комфорта жителей и гостей.
Особенности Челябинска — взгляд региона
В Челябинской области отмечают, что сегодня обсуждаемая инициатива в первую очередь относится к особенностям конкретных городов. Например, для Челябинска вопрос выглядит не столь актуальным: туристические маршруты проходят в основном за пределами центральной части города, а ключевые полосы общественного транспорта размещены именно в центре. Туристические потоки ориентированы на многочисленные достопримечательности, расположенные по всей области, что формирует уникальную маршрутную сетку и распределяет путешественников по разным направлениям. Эксперты убеждены, что индивидуальный подход позволит наиболее эффективно внедрять новые решения, способствуя устойчивому развитию и удобству для всех участников дорожного движения.
Потенциал для региона — новые перспективы
Тем не менее, инициатива Минтранса стала позитивным поводом для переоценки транспортной инфраструктуры, что даст возможность пересмотреть существующие маршруты и сделать их еще более комфортными для туристов. Это может стать толчком к развитию новых направлений, повышению привлекательности региона для путешествий и открытию дополнительных сервисов для жителей и гостей. Руководство Челябинской области убеждено, что стремление к улучшениям и внимание ко всем аспектам развития транспортной системы принесет положительный эффект и поможет региону стать еще более современным и процветающим.
Источник: www.kommersant.ru
